Las Actuaciones de Mejora Urbana (AMU) permiten, sobre una parcela o conjunto de parcelas de suelo urbano, aumentar la edificabilidad, incrementar el número de viviendas o cambiar el uso o la tipología existente, generando con ello un incremento del aprovechamiento urbanístico. Es la gran novedad que introduce la LISTA respecto al urbanismo anterior: un instrumento ágil para intensificar el aprovechamiento de la ciudad ya construida, sin necesidad de reformar o renovar su urbanización.
Frente al crecimiento por extensión sobre suelo rústico, la LISTA prioriza la actividad urbanística sobre la ciudad existente. Parcelas con edificabilidad no agotada, usos obsoletos en el tejido consolidado o solares infrautilizados pueden reordenarse para dar cabida a más edificabilidad, más viviendas o nuevos usos, siempre que ello redunde en una mejora justificada de la ciudad existente. La AMU es el instrumento que permite plantear y tramitar esa intensificación de forma ágil.
A diferencia de las Actuaciones de Reforma Interior (ARI), que exigen una nueva ordenación urbanística completa del ámbito por obsolescencia de servicios o degradación del entorno, la AMU no conlleva la necesidad de reformar o renovar la urbanización existente. Por eso se tramita mediante Estudio de Ordenación, un instrumento de ordenación detallada mucho más ágil que un Plan de Reforma Interior, pensado precisamente para intervenciones puntuales sobre parcelas ya urbanizadas.
Toda AMU debe justificarse en la mejora de la ciudad existente, conforme a los criterios de sostenibilidad del planeamiento aplicable. El incremento de aprovechamiento urbanístico conlleva, con carácter general, la cesión al ayuntamiento del 10% de dicho incremento, libre de cargas, así como la reserva de las dotaciones locales que demande el incremento de población o edificabilidad resultante.
Redactamos el Estudio de Ordenación y su justificación técnica —incremento de aprovechamiento, dotaciones exigibles y cesiones—, en coordinación con el ayuntamiento y con la propiedad promotora. Nuestra experiencia en planeamiento y gestión urbanística nos permite plantear la intensificación que mejor encaje entre lo que permite la LISTA y lo que resulta viable para cada parcela o ámbito concreto.